О деятельности органов прокуратуры Республики Коми по обеспечению достоверности уголовно-правовой статистики

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции" органы прокуратуры наделены полномочиями по ведению единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, результатов следственной работы и прокурорского надзора.
Передача этих полномочий от органов внутренних дел органам прокуратуры обусловлена необходимостью формирования достоверной государственной статистики о состоянии преступности в государстве и выработки действенных мер по противодействию ей, а также устранения выявленных в правоприменительной практике пробелов в части доступности и открытости данных криминальной статистики.
С учетом координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностью, осуществления ею надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов, целесообразность указанных изменений законодательства не вызывает сомнений.
В соответствии с действующим законодательством формы федерального статистического наблюдения, составляющие государственную статистическую отчетность о преступности, вводятся в действие приказами Генерального прокурора Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми правоохранительными органами.
Прокурор, осуществляя надзорные функции, проверяет достоверность поступившей от правоохранительных органов статистической информации и ее соответствие процессуальным решениям, материалам уголовных дел и материалам проверок. При этом анализируемое направление деятельности прокурора неразделимо связано с надзором за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, а также с осуществлением координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Реализуя поставленные задачи прокуратурой Республики Коми на территории города Ухты за 9 месяцев 2018 года выявлено 944 нарушения, допущенных правоохранительными органами города при учете преступлений. При этом следователями и дознавателями отдела МВД России по г. Ухте допущено 93,8% таких нарушений, следователями следственного отдела по г. Ухте следственного управления Следственного комитета России по Республике Коми – 5,5%, дознавателями отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми – 0,6% и дознавателями отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Ухты УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми – 0,1%. Из них, 760 нарушений связаны с искажением сведений о преступлениях и лицах, их совершивших. В результате проделанной работы скорректировано более 700 показателей в статистических карточках, представленных органами расследования города, и базах данных информационного центра МВД по Республике Коми, содержащих сведения о преступности.
В частности, принятыми мерами восстановлена достоверность сведений о совершении в общественных местах более чем 60 преступлений; о совершении 31 преступления по бытовому мотиву; устранено искажение сведений об ущербе, причиненном преступлениями, более чем на 2,5 млн рублей; восстановлены сведения по 34 преступлениям, совершенными лицами, ранее совершавшими преступления; по 14 преступлениям, совершенными лицами в состоянии алкогольного опьянения; выявлены и устранены и иные искажения сведений (об экономической и коррупционной направленности преступлений; о подразделениях, службах и правоохранительных органах, выявивших преступление; о квалификации преступного деяния; о совершении преступлений с применением информационно-телекоммуникационных технологий; о совершении преступлений лицами, являющиеся потребителями наркотических средств либо страдающих алкогольной зависимостью; о применении криминалистических средств и методов, использованных при установлении лиц, и другие).
В перспективе (до 2022 года) органы прокуратуры Российской
Федерации в полном объеме будут осуществлять функцию по ведению государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы с применением государственной автоматизированной системы правовой статистики, что позволит обеспечить полную объективную картину состоянии преступлений на территории всей страны, исключить факты искажений правоохранительными органами уголовно-правовой статистики.